这份行动计划能否真正落地，还面临成本、供应、基础设施、国际市场走势等多方面因素的影响。欧盟是否会进一步加大对俄罗斯制裁力度，进而影响当前还未中断的俄气供应，也存在不确定性。

在欧盟抛出这一计划之后，俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克做出了强硬的回应。他表示，对欧洲政界呼吁摆脱俄罗斯石油和天然气的声明表示遗憾，欧盟再次试图将自己能源政策的问题和错误归咎于俄罗斯，这导致了能源价格的暴涨，俄罗斯与其毫无关系。

诺瓦克表示，尽管发生了各种情况，几十年来俄罗斯一直是可靠的合作伙伴，俄罗斯天然气公司一直在履行其向欧洲供气的合同义务，当前过境乌克兰的天然气交付已经增加到每天1.09亿立方米，北溪1号、亚马尔-欧洲、土溪、蓝溪管道也在向欧洲输送天然气。

诺瓦克表示，这种声明会搅乱市场，俄罗斯的油气产品在欧洲市场是最有竞争力的，放弃它会带来灾难性的后果，油价可能飙升至每桶300美元甚至更高，欧洲市场不可能迅速找到俄罗斯石油的替代品。

诺瓦克还指责称，欧洲的消费者将受到高价的严重伤害，欧洲的政治家应该告诉欧洲的消费者将面临什么：汽油、电力和供暖成本将如何飙升，也将影响包括美国的其他市场。

在能源业界看来，欧盟的计划也面临不小的挑战。

路孚特首席分析师、牛津能源研究所研究员秦炎对《财经十一人》分析，欧盟的路线图着重于短期和长期两个方面，其长期目标通过提高能效、发展新能源来减少天然气消费更容易实现，而短期关于天然气供应多元化的方案实施起来难度很大。

秦炎认为，如欧盟希望每年新增500亿立方米LNG进口，这需要数十艘LNG运输船才能补上缺口，而且还需要欧洲LNG接收站的基础设施能够跟上，这并不容易，其他国家管道气的提升空间也十分有限。综合来看，该《行动计划》更大的意义在于凝聚欧盟成员国，并进一步推进此前欧委会提出的绿色新政目标（Fit for 55），方案提出了很好的框架，但仍缺乏措施细节。

对于欧盟提出的新增进口500亿立方米天然气的计划，天然气行业机构NGI援引分析师的分析认为，如果其他市场需求不减少，今年市场上并没有这么多的增量。此外，大部分LNG锁定长协合同，这些增量LNG从何而来还不清楚，目前市场上估计只有120亿立方米的增量能运往欧洲。

值得注意的是，在欧盟出台能源独立的计划图之际，主要欧洲国家已经在寻求其他的替代方案，其中最有代表性的是法国和德国。

2月10日，法国总统马克龙发表演讲，表态将重新启动核电，计划法国将从2028年开始新建六个核电机组，并在此基础上再新建八台机组，到2050年新增2500万千瓦核电装机，并且现有机组将延寿运行。而此前法国曾在2015年通过法案逐步减少核电占比。此外，法国还将进一步加大新能源投资。

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