2014年下半年以来,我国外贸形势复杂严峻,外贸企业压力持续加大,党中央、国务院就促进外贸发展出台了一系列政策措施,千方百计促进外贸便利化、深挖外贸新机遇。如今,这些稳外贸政策措施落实得怎样,对接得如何,外贸企业发展环境有没有得到改善?
提速降费,组合拳助推外贸出口
在天津北疆集中查验中心,北京进出口贸易公司的代理报检员小刘正在等待工作人员查验通关货物。“明显感觉进出口更便利了,比如一次开箱查验、随验随放,避免了反复开箱搬运货物,通关效率大大提升。”
尽管外贸形势严峻,但企业对外贸便利化的评价越来越高。国务院部署促进外贸发展以来,有关部门和地方政府快速行动、狠抓落实,促进外贸便利化、助推出口加速的政策“组合拳”正在发力。
关检合作,通关大提速。“一次申报、一次查验、一次放行”??去年8月,海关总署和质检总局两部门将“三个一”模式全面推行到全国。对需要同时开箱查验、检验检疫的货物,关检合作可减少重复吊箱、开箱等,大幅提高通关效率。
“无纸化报检”也让通关提速不少。去年下半年以来,在“无纸化报检”的基础上,天津口岸对进出境货物全面实施通关单无纸化,企业不用多次往返检验检疫、海关等部门办理通关手续,节省了通关时间,报检大厅叫号排队现象一去不复返了。
退税降费,为企业减负。完善出口退税负担机制。自今年1月1日起,出口退税增量(包括出口货物退增值税和消费税)全部由中央财政负担,并提高部分劳动密集型、高附加值产品出口退税率。商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山认为,这一措施有效激发了地方政府支持外贸发展的积极性。
为进一步减轻外贸企业负担,中央各部门主动取消相关收费项目。商务部取消进出口许可证件类工本费收费项目,将加工贸易联网企业增值服务费平均收费标准下调30%,减少第116届广交会出口展位费7000万元;质检总局大力减免检验检疫行政事业性收费,2014年减免约17亿元,减幅达31%,2015年起停征、免征10项行政事业性收费。
搭建平台,走出去大戏越唱越响
当前,我国外贸正处于增速换挡期和结构转型期,除了提高外贸便利化水平,更需要政策出新招、出实招,带动更多企业和产品走出去,真正实现“政府搭台、企业唱戏”。
今年《政府工作报告》中提出,实施培育外贸竞争新优势的政策措施,促进加工贸易转型,发展外贸综合服务平台和市场采购贸易。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作,推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。
商务部积极发展新型贸易平台。义乌市场采购贸易试点2014年启动以来出口超过170亿美元,同比增长31%。推动产融结合“走出去”。利用丝路基金、金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行等多边双边融资机构、优先支持装备和产能“走出去”,鼓励装备和产能“走出去”企业扩大人民币跨境使用。
农业部搭建平台支持农产品走出去。积极开展出口优势农产品示范项目建设,加快推进渔博会、薯博会等国际性农业展会建设,统筹开展农产品海外参展和推介活动,多渠道开拓海外市场。
国家铁路局加大对中国高铁发展、装备制造、工程建设等方面的宣传推介力度,推动铁路技术装备企业和产品“走出去”。
合作共赢,“一带一路”催生外贸新机遇
2月28日,一列满载石油勘探设备的班列从哈尔滨香坊火车站开出,10天后到达俄罗斯比克良火车站,这是黑龙江开通的首趟中欧班列;4月29日,“辽满欧”过境集装箱班列正式开通运营,这是辽宁构筑陆海联运大通道的新进展……
投资贸易合作是“一带一路”建设的重点。目前国际市场需求萎缩,加强与“一带一路”沿线国家与地区的经贸合作,开拓出口新市场、挖掘合作新项目,将为外贸发展带来新机遇。
黑龙江把“龙江丝路带”建设作为突破口,吸引生产要素向通道沿线聚集,发展境内外对俄产业园区,打造跨境产业链。“小包机包出大生意。”哈尔滨市市长宋希斌说,哈尔滨开通了12条对俄客运和货运包机航线,建立国内唯一的北方电商物流发寄中心,对俄小包裹发运量占全国的30%以上。“去年哈尔滨市对俄进出口总额同比增长3倍。”
国家铁路局加快推进周边国家铁路互联互通建设,以交通互通促贸易互通。目前,中俄、中蒙、中印、中巴等双边铁路合作取得重大进展。交通畅通将给外贸企业开拓“一带一路”沿线国家和地区市场带来重大利好,实实在在为企业和产品走出去铺路搭桥。